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| 農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展中存在的問(wèn)題 |
| 發(fā)布時(shí)間：2015-01-27 瀏覽次數(shù)：4370 |
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農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展中存在的問(wèn)題分析：
1、宣傳不到位，群眾接受新生事物的能力還有待提高。
雖然現(xiàn)今的新聞媒介對(duì)水資源緊缺及發(fā)展節(jié)水灌溉重要性的報(bào)道很多，但對(duì)大多數(shù)群眾而言還只是一個(gè)籠統(tǒng)和模糊的概念，真正認(rèn)識(shí)到位的并不多。由于宣傳工作方面的欠缺，加之群眾認(rèn)識(shí)和接受新鮮事物的能力還比較低，對(duì)新發(fā)展的節(jié)水灌溉技術(shù)，只要是沒(méi)聽(tīng)過(guò)沒(méi)見(jiàn)過(guò)的，不是持懷疑態(tài)度，就是認(rèn)為不可行，甚至抵觸，這在實(shí)際中并不鮮見(jiàn)。這樣的態(tài)度必然會(huì)導(dǎo)致其對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)的消極應(yīng)對(duì)，而節(jié)水灌溉工程的建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶，群眾不積極配合，工程的建設(shè)就不會(huì)很順利，建后的管護(hù)也就更談不上，結(jié)果不言而喻，工程不是擱置不用就是癱瘓報(bào)廢，當(dāng)然就更談不上發(fā)揮效益了。
2、現(xiàn)行體制已嚴(yán)重阻礙高效節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展。
我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)行體制實(shí)行的是單農(nóng)戶的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，其特點(diǎn)是每戶農(nóng)民都有自己所經(jīng)營(yíng)的土地，土地分散，種植隨意。但隨著社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，現(xiàn)行體制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)其快速發(fā)展的要求。節(jié)水灌溉技術(shù)尤其是高效的節(jié)水灌溉技術(shù)所面對(duì)的必須是規(guī)模化、區(qū)域化及集約化的種植模式，顯然，在現(xiàn)行體制下，農(nóng)戶種植作物的一致性難以做到高度統(tǒng)一，而即使能夠做到理想的高度統(tǒng)一，在灌溉認(rèn)識(shí)上的差異也很難做到灌溉制度上的高度統(tǒng)一，兩者間仍難以高度匹配。這是目前節(jié)水灌溉技術(shù)推廣中所面臨的一個(gè)最直接也是最大最難的問(wèn)題。
3、傳統(tǒng)落后的大水漫灌思想仍根深蒂固的根植于群眾的思想中。
高效的節(jié)水灌溉技術(shù)尤其是微灌技術(shù)代表了當(dāng)今世界上最先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，其特點(diǎn)是灌水量小、灌水時(shí)間長(zhǎng)、土壤濕潤(rùn)面有限，是以澆灌作物根部附近局部土壤為主的灌水技術(shù)。但由于量小、面窄、時(shí)長(zhǎng)以及灌水不直觀，群眾難以接受。典型的例子如1992年山西省水利廳在臨猗縣平宜村投資200多萬(wàn)元全套引進(jìn)以色列節(jié)水設(shè)備推廣的蘋果滴灌技術(shù)，不到兩三年時(shí)間就徹底癱瘓報(bào)廢了，令人非常惋惜。究其原因，還是群眾認(rèn)識(shí)落后，難以接受。如果這一傳統(tǒng)落后的灌溉觀念不能得到根本的改變，那就失去了推廣節(jié)水技術(shù)應(yīng)有的必要的前提條件。
4、前期規(guī)劃設(shè)計(jì)深度不到位，給工程實(shí)施帶來(lái)很大的困難。
近幾年由于國(guó)家對(duì)節(jié)水投資的不斷加大，尤其是我市各縣市（區(qū)）陸續(xù)被列入了國(guó)家小型農(nóng)田水利高效節(jié)水重點(diǎn)縣計(jì)劃之中，工程項(xiàng)目繁多，設(shè)計(jì)任務(wù)繁重，且往往由于上報(bào)要求急，時(shí)間緊，設(shè)計(jì)單位資質(zhì)低下等原因，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證。其主要問(wèn)題有，①基礎(chǔ)資料（勘察、測(cè)量）短缺，主要原因是設(shè)計(jì)單位怕花錢，建設(shè)單位怕出錢。基礎(chǔ)資料短缺，設(shè)計(jì)就成了“空中樓閣”，必然偏離實(shí)際。②高效節(jié)水工程設(shè)計(jì)盲目教條地套用渠灌區(qū)的典型設(shè)計(jì)模式，致使設(shè)計(jì)成果無(wú)法拿來(lái)施工，工程投資也存在較大誤差。③某些設(shè)備價(jià)格嚴(yán)重偏離市場(chǎng)價(jià)，造成國(guó)家資金的浪費(fèi)。等等。有些設(shè)計(jì)僅僅只是起到了一個(gè)履行程序的要求和投資予算的依據(jù)作用，距離要求的深度相差甚遠(yuǎn)。
5、水資源富足地區(qū)，群眾對(duì)發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)積極不高。
目前，我市高效的節(jié)水灌溉技術(shù)一般都還在井灌區(qū)內(nèi)實(shí)施，就我市而言，有部分灌區(qū)位于水資源相對(duì)較為豐富的區(qū)域。這些地區(qū)的群眾多年來(lái)已經(jīng)習(xí)慣了大水漫灌的灌溉方式，且由于水價(jià)便宜，對(duì)水資源并不珍惜，加之傳統(tǒng)落后的澆地觀念根深蒂固，對(duì)新的高效節(jié)水灌溉技術(shù)大多不屑一顧，即使國(guó)家投資群眾也嫌麻煩、怕出工，消極應(yīng)對(duì)，甚至抵觸。即使水利部門再三鼓勵(lì)和宣傳也無(wú)濟(jì)于事。在這樣的地區(qū)搞項(xiàng)目水利部門往往是出力不落好。
6、重建不重管，建后多癱瘓，效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。
這幾年節(jié)水工程的項(xiàng)目多了，工程建設(shè)在當(dāng)下成為了一個(gè)重點(diǎn)，招標(biāo)、選工程隊(duì)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、工程驗(yàn)收等都嚴(yán)格按程序來(lái)，并做了大量而細(xì)致的工作，然建后管理如何、效益如何發(fā)揮卻嚴(yán)重重視不夠。甚至有部分群眾因受當(dāng)年滲灌形式主義的不良影響，消極認(rèn)為，這和當(dāng)年搞滲灌沒(méi)有兩樣，都是在走形式，建完后就沒(méi)人管了，過(guò)不了兩年就完了。究其原因還在于，宣傳力度不夠，群眾不了解，管理體制不健全，建設(shè)之中壓根就沒(méi)有考慮到今后的管理問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)已完建的節(jié)水工程尤其是高效節(jié)水工程真正運(yùn)行的寥寥無(wú)幾，與當(dāng)初的設(shè)計(jì)效益相差甚遠(yuǎn)。
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